同誌們：
  這次全國生態環境保護工作會議的主（zhǔ）要（yào）任務是，以習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想為指導，全麵貫徹（chè）落實黨的十（shí）九大和十（shí）九屆（jiè）曆次全會精神以及中央經濟工作（zuò）會議精神，深入學習貫徹（chè）習近平生態文明思想，總結2021年生（shēng）態環保工（gōng）作，分析當前麵（miàn）臨形勢，安排部署2022年（nián）重點任務。下麵，我講三方麵意（yì）見。
  一、關於2021年重（chóng）點（diǎn）工作進展 
  2021年，是（shì）黨和國家曆（lì）史上（shàng）具有裏程碑意義的（de）一年。中國（guó）共產（chǎn）黨迎來建黨100周年，中共十九屆六中全會通過中國共產黨第三個曆史決議，第一個百（bǎi）年奮（fèn）鬥目標勝利（lì）實現，全麵（miàn）建成小康社會，開啟全麵建設社（shè）會主義現代化國家、向著第二個百年奮（fèn）鬥目標進軍的新征程。在以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，全國生態（tài）環（huán）境（jìng）係統深入貫徹習（xí）近平生態文明思想，認真落實（shí）黨中央、國務院決（jué）策部署，準確（què）把握進入（rù）新發展階段、貫徹新（xīn）發展理念、構（gòu）建新（xīn）發展格局、推動高質（zhì）量發展的要求，紮實推（tuī）進各項工作，生態環境保護實現“十四五”起步之年（nián）良好開局。
  （一）深入貫徹（chè）習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務院重大決策部署（shǔ）
  習近平總書記始（shǐ）終心係生態文明建設和生態環境保護，一年來，在赴各地考察和出席國（guó）內外重要會議活動時，發表一係列重要講話，作出一係列重要指示批示，一以貫之強調牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態（tài）優先、綠色發展。久久久99精品免费观看堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話和（hé）指示批示精（jīng）神作為重要政治任務，作為做到“兩個維護”的具體行動，作為衡量政（zhèng）治站位、政（zhèng）治立場（chǎng）、政治品格的重要標尺（chǐ），堅定（dìng）不移予以推進。通過重要批示件的辦理，有力引領帶動生態環境保護相關工作深入開（kāi）展。
  認真抓好頂層設計。堅持（chí）統籌謀劃、係統規劃、層次推進，開展“十四五”生（shēng）態環境保護相關規（guī）劃和改革方案等編製工作，形成了“11699”的頂（dǐng）層（céng）設計（jì）框架和全麵係（xì）統的“施工圖”和“路線圖”，確保黨中央、國（guó）務院（yuàn）決策（cè）部署落實落細。“11699”指的是1個意見——關於深入打好（hǎo）汙染防（fáng）治攻（gōng）堅戰的意見；1個規劃——“十四五”生態環境保護（hù）規劃；6個重要改革文件——生態環境損害賠償管理規定、關於加強排（pái）汙（wū）許可（kě）執（zhí）法（fǎ）監管的指導（dǎo）意見、關於加（jiā）強入河入海（hǎi）排汙口（kǒu）監督管理工作的實施（shī）意見、環境信息依法披露製度改革方案、強化危險（xiǎn）廢物監管和利用處置能（néng）力改革實施方案，以及關於進一步加（jiā）強生物多樣（yàng）性保護的意見；9個“十四五”生態環境保護重點領域專項規劃；9個汙染防治（zhì）攻堅戰專（zhuān）項行（háng）動（dòng）方案。
  全麵開展中央生（shēng）態環境保護督察。分三批對17個省（自治區）及2家中央企業開展例行督察，共受（shòu）理轉辦群眾（zhòng）來電來信舉報約6.56萬件，已辦結或階段辦結約6.25萬（wàn）件，曝光典型案例87個，有（yǒu）效發揮警示震懾作用，生態（tài）文明（míng）建設和生態環境保護政治責任進一步壓實。全力抓好（hǎo）長江經濟帶和黃（huáng）河流域生態環境警（jǐng）示片拍攝製作，緊盯問題整改，推動高質量發展。
  持續推進重大國家戰略生態（tài）環保（bǎo）工作。強化京津冀協同發展生態環境聯防聯（lián）控聯治，推進雄安新區和白（bái）洋澱生態環境治理。整合長三角地區大氣、水汙染聯防聯控機製，形成（chéng）聯保共治新格（gé）局。編（biān）製完成《黃河流域生態環境保護專項規劃》。進一步修改完善《粵港澳大灣區生態（tài）環境保護規劃（huá）》。組織專班赴海南開（kāi）展自由貿易港建（jiàn）設生（shēng）態環保工作專題調研。先後與10個省（自治（zhì）區、直轄市）以及新疆（jiāng）生產建設兵團簽署部省戰略合作協（xié）議，推動（dòng）落實相關重大國家戰略。
  成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議。5000餘名（míng）代表線上（shàng）線下參加會議。習近平主席和8位締約國領導人、聯合國秘書長線上出席領（lǐng）導人峰會並講話，為國際社會攜（xié）手推進全球（qiú）生（shēng）物（wù）多樣性治（zhì）理注入了強大信心和政治推動力。會議達（dá）成《昆明宣言》，宣布成立（lì）昆明生物多樣性（xìng）基金、設立第一批國家公園（yuán）等東道國舉措，展現了負責任大國擔當。
  參與和引（yǐn）領全球氣候治理。正式（shì）向《聯合國氣候（hòu）變化框架公約》秘書處提（tí）交《中國落實國家自主（zhǔ）貢獻成效和新目標新舉措》和（hé）《中國本世紀中葉長（zhǎng）期（qī）溫室氣體低排放發展戰略》。達成《中美應對氣候危機聯合聲明》《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》，推動《聯合國（guó）氣候變（biàn）化（huà）框架公約》第二十六次締約方大會取得預期成果（guǒ）。成功召開兩次中（zhōng）歐環境與（yǔ）氣候（hòu）高（gāo）層對話。正式接受《<蒙（méng）特利爾議定書>基加利修正（zhèng）案》。
  （二）突出（chū）精準、科學、依法治汙，深入打好藍天、碧水、淨（jìng）土保（bǎo）衛戰
  紮實推進藍天保（bǎo）衛戰。全國1.45億噸鋼鐵產能完成（chéng）全流程超低排放改造。支持和指導各地因地（dì）製宜開展清潔取暖改造，2021年北方地區完成散煤治理約420萬戶。持續開展重點區域秋冬（dōng）季（jì）大氣汙染綜合治理攻堅（jiān）行動。長三角（jiǎo）已經基（jī）本消除重（chóng）汙染天氣。開展（zhǎn）夏季臭氧治理攻堅，臭氧濃（nóng）度上升態勢得到有效遏製。推進重點區域空（kōng）氣質量改善監督幫扶，現場檢查企業9000餘家，發現（xiàn）各類涉氣環境問題1.4萬餘（yú）個（gè）。組織52個專家團隊深入京津（jīn）冀及周邊等重（chóng）點區域54個城市開展駐點跟蹤研究和技術幫扶指導，有效提升各地細顆粒物（PM2.5）和臭（chòu）氧汙染（rǎn）協同防控的科學性和精準性（xìng）。圓滿完（wán）成建黨100周年慶祝（zhù）活動、上海進博會等重（chóng）大活動空氣質量保障工作（zuò）。
  紮實推進（jìn）碧水保衛戰。建立健（jiàn）全長江流域水生態考核指（zhǐ）標體係。開（kāi）展長（zhǎng）江經濟帶工業園區汙水處理設施整治（zhì）專項行動“回頭（tóu）看”，發現問題全部（bù）整改銷號。加大長江入河排汙口監測、溯源、整治工作力（lì）度，目前排汙口監測工作基本完（wán）成，溯源完成率80%以上，指導各地整治汙水直排（pái）、亂排排汙（wū）口7000多個。全麵完成黃河幹流上遊和（hé）中遊部分河段5省區18個地市（shì）7827公（gōng）裏岸線排汙口排查，登記入（rù）河排汙口4434個。積極推動全國鄉鎮級集中式飲（yǐn）用水水源（yuán）保護區劃定，全年累計劃定19132個。深入推進黑臭水（shuǐ）體整治，持續提升城（chéng）市黑臭水體治（zhì）理成（chéng）效。加強入海排汙口管理，推進海水養殖生態環境監管（guǎn）和海洋垃圾汙染防治，強化海洋工（gōng）程和海洋傾廢製度（dù）建設，與有關部門共同開展“碧海2021”海（hǎi）洋生態環境專項執法（fǎ）。
  紮實推進淨土保衛戰。完成（chéng）企業用地調查（chá）的地方成（chéng）果審查和國家成（chéng）果集成並報告國務院。加強重點地區危險化學品生產企業騰退土地（dì）汙染（rǎn）風險管控和治理修複。開展土壤汙染重點監管（guǎn）單位（wèi）隱（yǐn）患排查整治和耕地涉鎘重點行業（yè）企業排查（chá）整治。印發實施（shī）《農業麵源汙染治理（lǐ）與監督指導實施方案（試行）》。完善農村環境整（zhěng）治（zhì）成效評估機製，全年（nián）新增完成1.6萬個（gè）行（háng）政村環境整治，完成400餘個較大麵積黑臭水體整治。開展68個國家級化工園區和9個重點鉛鋅礦區地下水環（huán）境狀況調查評估，確定河北唐山等21個城（chéng）市作為地下水汙染防治試驗區。穩步（bù）推進“無廢城市（shì）”建設試點。組織開展塑料（liào）汙染（rǎn）治（zhì）理聯合專項行（háng）動。
  （三）服務經濟發展大局，大（dà）力推動經濟社會發展全麵綠色（sè）轉型
  積極服務“六穩”“六保”。深入推進“放管（guǎn）服”改革，降低51個二級行業環評類別，取消40個二級行業登記表填（tián）報。2021年1—11月，在全國固定資產投資增長的情況下，全國審（shěn）批項目環評報告書（表）同（tóng）比下降43.4%，登記表項目備案同比下降57.4%。依托“三本台賬”環評審批服務機製，推進重大項目和能源保供項目落地實施，推動“兩新一重（chóng）”行業（新型基礎設施建設，新（xīn）型城鎮化（huà）建設，交通、水（shuǐ）利等重大工（gōng）程建設）快速發（fā）展。不斷優（yōu）化執法方式，出台《關於加強生態（tài）環境監督執法正麵清單管理推動差異化執法（fǎ）監管的指導（dǎo）意見》，全（quán）國納入監督執法正麵清單企業3.1萬多家，開展非現場檢查7.1萬餘次，對守法（fǎ）企業無事不擾，對違法企業利劍高懸。對近1萬家（jiā）民營企（qǐ）業開（kāi）展綠色低碳發展問卷調查，深入了解企業實際困難和政策需求。
  堅決遏製“兩高”項目盲目發展。印發《關於加強高耗能、高排放（fàng）建設（shè）項目生（shēng）態（tài）環境源頭防控（kòng）的（de）指導意見》，梳理建立在建擬（nǐ）建“兩高”項（xiàng）目（mù）的環評管理台賬（zhàng），全麵啟動修訂（dìng）有關環評審批原則，嚴把生態環境準入關口，全年“兩高”相關行（háng）業環（huán）評審批數量下降（jiàng）超過三成。
  認真做好碳達峰（fēng）、碳中和及應對氣候（hòu）變化相關工作。配合（hé）出台碳達峰、碳中和“1+N”政策體係。配合國新辦發布《中國應對氣（qì）候變化的政策與行動》。全國碳排放權交易（yì）市場啟動上線交易，第一個履約周（zhōu）期納入發電行業重點排放單位2162家，碳排（pái）放（fàng）配額累計成交1.79億噸，累計（jì）成交（jiāo）額76.61億元。發布企業溫室氣體排放報告、核（hé）查指南和碳排放權登記、交易（yì）、結算管理規則。首次組織開展電力行業碳排放報告質量監（jiān）督幫扶專項行動，對401家電力行業控排企業和35家重點服務機構開展監督檢查。不斷深化低碳試點，試點省市碳強度下降（jiàng）總體（tǐ）快（kuài）於全國。
  全麵推進生態環境分區管控。全國（guó）省（shěng）市兩級“三線一單”成果均完成政府審議和發布工作，劃定40737個環境管控單元（yuán），形成一張全覆蓋、多（duō）要素、能共享的生態環境管理底圖。印發《關於實施“三線一單”生態環境分區管控的指（zhǐ）導意見（試行）》，“三線一單”成果加快落地應用，推動國土空間開發格局進一步優化。
  （四）堅決守住自然生態安全邊界，切實（shí）防範化解各類（lèi）風（fēng）險
  大（dà）力推進生態係統保護與修複監管。配合國新（xīn）辦發布《中國的（de）生（shēng）物多樣性保護（hù）》白皮書。組織開展“綠盾2021”自然保護地強化監督，完成28個省份148個自然保護地1767個問題（tí）點位的實地核實調研。組織開（kāi）展生態保護紅線監督試點。命名100個國（guó）家生態（tài）文明建設示（shì）範區和49個“綠水（shuǐ）青（qīng）山就是金山銀山”實踐創新基地（dì）。
  妥善（shàn）做好生態環境風險防控和應急（jí）事件（jiàn）處（chù）置。強化“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、化學品）環（huán）境監管，深入（rù）推進危險（xiǎn）廢物整治三年行動，對全國6萬餘家（jiā）企業開展危險廢物環境（jìng）風（fēng）險（xiǎn）隱患排查，發現並整治2.5萬個（gè）問題。基本完成長江經濟帶1641座（zuò）尾礦庫的治（zhì）理工作。持續推動改革完（wán）善（shàn）信訪投訴機製，全年接收處理群眾反（fǎn）映問題44萬件。全年共調度指導處置各類突發事件147起，較2020年下降8.1%，督辦並處置（zhì）27起重特大及敏（mǐn）感突發環境事件。
  嚴格核與輻射安全監管。完成首個核（hé）電機組——秦山核電廠1號機組運行30年許可（kě）證有（yǒu）效（xiào）期限延（yán）續的審批。發布《民（mín）用核設施操作人員（yuán）資格管理（lǐ）規定》。批準建設（shè）國內首（shǒu）個核（hé）電廢物集中處置場（chǎng）。妥善應對日本福島核（hé）汙染水處置問題，穩妥處置台山（shān）核電廠1號機組燃料棒破損事件。53台運行核電機組、18座在役民用研究堆（duī）始終保持良好（hǎo）安（ān）全記錄，18台在建核電機組、1座在建研究堆建造質量總（zǒng）體受控。世界首座模塊式高溫氣冷堆核電站實現並網發電重大突破。每年每萬枚放（fàng）射源輻射事故發生率小於1起，保持曆史最低水平。
  （五）夯（bèn）基礎補短（duǎn）板強弱項，加快建設現代環境治理體係
  持（chí）續鞏固排汙許可（kě）全覆蓋（gài）成（chéng）果。將304.24萬個固定（dìng）汙染源納（nà）入管理範圍，核發（fā）排汙許可證35.26萬張，對268萬家汙染物排放量（liàng）小（xiǎo）的固定汙染源進行排汙登記。組織開（kāi）展排汙許可證質量及執行報告“雙百”檢查，2020年度執行（háng）報告提交率由27%提高至99.4%，完成14.42萬張排汙許可證質量（liàng）核查和5.97萬份執（zhí）行報告內容規範性審（shěn）核。
  繼續完（wán）善（shàn）法律法規標準體係。編製《生（shēng）態環（huán）境部權責清單》。推進環（huán）境噪聲汙染防治法、排汙許可管理條例製定出台。配合做好黃河保護法製定工作。推動碳排放權交易管理暫行條例、消耗臭氧（yǎng）層物（wù）質管理條例（lì）、放射（shè）性同位素與射線裝置安全和防護條例製修訂工（gōng）作。製修訂6件部門規章，發布《農（nóng）田灌溉水（shuǐ）質（zhì）標準》等生態環境標準117項。
  大幅提升生態（tài）環境執法效能。推動建立以（yǐ）自動監控為核（hé）心的遠程監管體係，充分運用（yòng）大數據指引精準打擊違法行為，對全國678家（jiā）焚燒廠1495台焚燒爐進行實時（shí）監管，行業（yè）穩（wěn）定達標排放態勢持續鞏固。印發《關於加強生態環境保護綜合（hé）行政執法隊伍建設的實施意見》，生態環境（jìng）執法人（rén）員正式列入國家綜合行政執法序（xù）列，在全國（guó）六支綜（zōng）合行政執法隊伍中率先實現統一著（zhe）裝，規範化建設邁出了曆史性一步。縱深推進生態環境執法大練兵（bīng）活動（dòng）向（xiàng）實訓、實戰和實效轉型（xíng）。全年各級生態（tài）環境部（bù）門共下達（dá）處（chù）罰決定書13.28萬份、罰沒款數額116.87億元（yuán）；新啟動生態環境損（sǔn）害賠償案件7000餘（yú）件（jiàn），涉案（àn）金（jīn）額39億元。
  全（quán）麵加強生態環境監（jiān）測體係建設。按優化完善後（hòu）的“十四（sì）五”國家環境質（zhì）量監（jiān）測網絡開展監測，及時發布監測信（xìn）息（xī）。組織339個地級及以上城市開展（zhǎn）PM2.5和臭（chòu）氧協同監測。印發《碳監（jiān）測評估試點工作方案》，試點開展區域、城市和重點行業三個層（céng）麵碳監測評估。出台《區域生態質量評價辦法（試行）》。發射高光譜（pǔ）觀測（cè）衛星。成立全（quán）國生態環境監管專用計量測試技術委員會，強化監測質量管理。
  著力強化支撐保障能力建設。建立健全例行新聞發布製度（dù），成功舉辦六五環境日國（guó）家（jiā）主場活動和全國低碳日係列活動，有效組織COP15對內對外宣傳。配合（hé）財政部下達2021年（nián）中央生態環境資金572億元。組織開展第一批36個生態環（huán）境導向開發（EOD）模式試點，配合探索建立生態產品價值實現機製。生態環境綜合（hé）管理（lǐ）信息化平台不斷拓展升級，做到“一圖統攬”“一屏調度”。部本級行政審批（pī）事項全部實現“一網通辦”。深入推（tuī）動生態環境（jìng）統計工（gōng）作（zuò），健全防範統計造假弄（nòng）虛作假責任體係。嚴（yán）格落實“四個不摘”要求，深入（rù）推進定（dìng）點幫扶與對（duì）口支援工（gōng）作。深入貫徹落實新時代黨的治藏、治疆方略，周密（mì）部署生態（tài）環境係統（tǒng）對口援藏（cáng）、援（yuán）疆工作。
  積極開（kāi）展（zhǎn）國際合作（zuò）。推進“一帶一路”綠色發（fā）展國際聯盟建設，舉辦“一（yī）帶一路”綠色發展圓桌會等近20場主題活動，支持發展中國家能（néng）源綠色低碳發（fā）展。充分發揮“一帶一路”生（shēng）態環保大數據服（fú）務平（píng）台作用，打造“走（zǒu）出去”綠色（sè）解決（jué）方案。發布《中國受（shòu）控消耗臭氧層物質清單》《中國進出口受控消耗臭氧層（céng）物質名錄》，全麵（miàn）實現《斯德（dé）哥爾摩（mó）公約》2021年（nián）度履約目標。召開國合會2021年年會，推進第七屆（jiè）國合會籌備工作。
  （六（liù））加強（qiáng）幹部隊（duì）伍建設，持續打造生態環境保（bǎo）護鐵軍
  切實強化政治機關建設。按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，強化組（zǔ）織領導，高標準高質（zhì）量開展黨史學習教育，認真（zhēn）編製和落實（shí）“我（wǒ）為群眾辦實事”項目清單，下大（dà）力氣解決群眾身邊生態環境問題，達到了學（xué）黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的。紮實推進中（zhōng）央巡視整改，181項整改任務已完成177項，組織部黨組第六（liù）輪、第七（qī）輪巡視。製定《生態環（huán）境部機關人（rén）事工作（zuò）辦法（試行）》等10餘項幹（gàn）部人事製度文件（jiàn）。向4646名人員頒發長期從事生態環境工作紀念（niàn）章，1名（míng）個人和1個集體分別榮獲（huò）全國脫貧攻堅先進個人和先進集體榮譽稱號，推薦1名外國專家獲得2021年中國政府友誼獎。
  持之以恒推進黨風廉政建設。製定貫徹落實《中共中央關於加強對“一（yī）把手”和領導班子（zǐ）監督的意見》若幹措施，印發《關於進一步深（shēn）化（huà）權力運（yùn）行監督製（zhì）約機製建設的通知》《生態環境部領導幹部插手幹（gàn）預重大事項記錄有關規定（試行）》等製度文件。規範領導幹部配偶（ǒu）、子女及其配偶經商（shāng）辦（bàn）企業行為。集中開展以案為鑒專項教育，通（tōng）報違紀違法案例，發揮典型案例警示作用。精準運用（yòng）“四種形（xíng）態”，依規依紀依法嚴肅監督（dū）執紀問責。持續精文減會，重點控製指標類（lèi）文件由2018年的253件降至130件，指標類會議由2018年的42次降至（zhì）17次。
  堅決整治（zhì）形式（shì）主義官僚主義問題。緊（jǐn）盯生態環保領（lǐng）域不作為、慢作為，以及敷衍應付、弄虛作假等突出問題，深入整治“一律關（guān）停”“先停再（zài）說”等“一刀切”行為，清理規範“一票否決”和簽訂責任狀事項。嚴查環評造假，向地方移送27個環評文件嚴重（chóng）質量問題違法線索，全國有（yǒu）213家單位和207人被列入環評失信“黑名單（dān）”或限期整改名單。督促地（dì）方堅決糾正清潔取暖改造（zào）過程中“未立先破”、改造嚴重滯後（hòu）或兜底保障措施不到位等問題，切實保障人民群眾（zhòng）溫（wēn）暖過冬。
  2021年國民經濟和社（shè）會發（fā）展計劃中生態環境領域8項約束性指標順利（lì）完成，汙（wū）染物排放持續（xù）下降，生態環境質量明顯改善。全國地級及以上城市（shì）優良天數比率（lǜ）為（wéi）87.5%，同比上升0.5個百分點；PM2.5濃度為30微克/立方米，同比下降9.1%；臭氧濃度為（wéi）137微（wēi）克/立方米，同比下降（jiàng）0.7%；連續兩年實現PM2.5、臭氧濃（nóng）度雙（shuāng）下降（jiàng），超標天數、比（bǐ）例雙下降。與此同時，京津冀及周邊“2+26”城市、長三角地（dì）區、蘇皖魯（lǔ）豫交界地區PM2.5平均濃（nóng）度同比分別下降18.9%、11.4%和12.8%，臭氧平均濃度同比分別下降5%、0.7%和（hé）4.9%；汾渭平原區域 PM2.5平均濃度為同比下降 16%。全國地（dì）表水優良水質斷麵比例為84.9%，同比（bǐ）上升1.9個百分（fèn）點；劣Ⅴ類水（shuǐ）質斷麵比例為1.2%，同比下降0.6個百分點；單位GDP二氧化碳排放指標達到（dào）“十四五”序（xù）時進度要求；氮（dàn）氧（yǎng）化（huà）物（NOx）、揮發性有機物（VOCs）、化學需氧量（COD）、氨氮等4項主要汙染物總量減排指標順（shùn）利完成年度目標。
  這些成績的（de）取得，根本在於（yú）有習近平總書（shū）記作為黨中央的核（hé）心、全黨的核（hé）心掌舵領航，有習近平新時代（dài）中（zhōng）國特色社會主義思想科學指引，是各地區（qū）各（gè）部門大力支（zhī）持的結果，是生態環境係統廣大（dà）幹（gàn）部職工奮力拚搏的結果，也離不開駐部紀檢監察組的監督、支持和指導（dǎo）。在此，我代表部領導班子（zǐ），向生態環境係統廣大幹部職工以及關心和（hé）支持生態環境保護工作的各界人士表示崇高敬意（yì）和衷心感謝！
  一年的工作（zuò）實踐（jiàn），進一步深化了久久久99精品免费观看對生態環保工作（zuò）的規律性認識，積累了一（yī）些（xiē）成（chéng）功做法和經驗。
  一是（shì）必須堅持以習近平生態（tài）文明思想為指引。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃（huá）、親自部署、親自推動生態文明建設，把生態文明建設納入“五位一體”的總體布局（jú），將堅（jiān）持人與自然（rán）和諧共生作為新時代堅持和發展中（zhōng）國（guó）特（tè）色社（shè）會主義的基本方略之一，把綠色（sè）發展作為新發展理念的（de）重要內容。生態文明建設（shè）和生態環境保護成（chéng）為總書記治國理政的重要（yào）方針和理念（niàn）。習近平總書記每在關鍵時刻總是親自為久久久99精品免费观看撐腰鼓勁、加油打氣、指點迷津，為生態環（huán）境保護取得曆史性成就提供了根本保障。
  二是必須保持穩字當頭、穩中求進的工作基調。關鍵是“穩”要有定力，“進”要有秩序，要把握好這兩者之間的度。生態環境改善和修複，是一個（gè）需要付出長期艱苦努力的過（guò）程，不可能一蹴而就，必須堅持常抓（zhuā）不懈、久久為功，既打攻堅戰、又打持久戰，積小（xiǎo）勝為大勝。不能（néng）把長期目（mù）標短期化、係統目標碎片化，不能把持久戰打成突擊戰，也不能把攻堅戰打成消耗戰。“十四五”開局之年，在（zài）“十四五”主要生（shēng）態環境指標目標確定和任務分解上，久久久99精品免费观看既堅持環境（jìng）質量持續改（gǎi）善，又考（kǎo）慮內涵發展、提質增效，不鼓勵設定過高的目標，將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質效（xiào）上。同時，充分考（kǎo）慮各地實際情況，分區分類提出指標要求，實事求是（shì）考慮非人為因素對指標的影響。比如，水的指標，更（gèng）多地是考慮“三水”統籌，不一味追求水（shuǐ）環境質量提升（shēng），而是把水生（shēng）態修複作為重要任務，不僅要“清澈見（jiàn）底（dǐ）”，更（gèng）要“魚翔淺底（dǐ）”。對明顯受背景值影響的水體，在科學評估的基礎上，優化水質考核評價方法。大氣的指標既統籌考慮了（le）疫情影響，也把更（gèng）多（duō）的精力放在提質增效上，放到臭氧、VOCs等汙染物協同治理上。
  三是必須做到統籌（chóu）兼顧，處理好生態環境保護、經濟社會發展和保障（zhàng）民生的關係。生態環境保護是政治問題，也是經濟問題和社會問題。推進生態環境治理是一項（xiàng）係統工程，隻有在（zài）多元目標中實現動態平衡，才能做到行穩致遠。2021年下半年以來，我國經（jīng）濟發展麵臨（lín）需求收縮（suō）、供給衝擊、預期轉弱的壓力，如何落實好“六（liù）保”，尤其是保基（jī）本民生、保市場主體、保糧食能源安全，久久久99精品免费观看適時分析環境經濟形勢，提出了“三個更加”“六個做好”的工作（zuò）要求（更加突出（chū）精準、科學、依（yī）法，更加強化指導、幫扶、服務，更加注重包容、適度、求實（shí）。做好環評服務，支撐能源供應；做好監督幫（bāng）扶，守牢（láo）法治底線；做好熱源保障，確保溫暖過冬；做好精準（zhǔn）應對，強化秋冬季大氣治（zhì）理；做好“兩高”管控，遏製盲目發展；做好政策解讀，回應社會關切）。例如（rú），為了做（zuò）好能源保供，服務經（jīng）濟平穩運行，久久久99精品免费观看在嚴守（shǒu）生態環保底線的（de）前提（tí）下，推動加（jiā）快（kuài）環評（píng）手續辦理，助力提升釋放合法（fǎ）煤炭產能1.4億噸/年（nián）。再比如，推進北方地區清潔取暖是一（yī）項重（chóng）大的民生工程。久久久99精品免费观看進一步明確按照（zhào）宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，先立後破、不立不破、有備無患的原（yuán）則，指導地方（fāng）科學規劃清潔取暖（nuǎn）技術路線（xiàn）。同時，精心組織（zhī）開（kāi）展“雙替代”專項檢（jiǎn）查，對2021年新改造的村（cūn）莊任務落實和保（bǎo）障情況，開展逐村入（rù）戶排查，走訪村（cūn）莊1.6萬（wàn）個，入（rù）戶核查5萬多戶，發現問題第一時間督促整改，爭取把好事辦實、實事辦（bàn）好，確保群眾溫暖過冬。
  四是必須創新方（fāng）式方法，不斷提（tí）升生態環境保護（hù）治理能力和治理水平。創（chuàng）新（xīn）是事業發（fā）展的不竭動力。過去一年，久久久99精品免费观看在推進工作機製和方式方法創新方麵，又進行了一係列新探索，取得了積極成效。比如，在大（dà）氣監（jiān）督幫扶工作中，久久久99精品免费观看啟用“兩（liǎng）支隊伍、分工協作、一體化（huà）作戰”的（de）新機製，組建專業組和常規組兩支隊伍。專業組集中骨幹力量，查深層次、隱蔽（bì）性強、專業性強的技術問題（tí），重點關注篡改數（shù）據、台賬造假、修改軟件參數和擅自改變采樣方式等（děng）突出問題；常規組主要檢查普遍性問題（tí），對專業組發現問題整改開展“回頭看”幫扶，為地方和企業送（sòng）政策、送技術、送服務。新機製實施後，與2020年相比，監督幫扶派員人數減少（shǎo）60%，工作時長減少50%，而（ér）突出問（wèn）題發（fā）現數量增加3倍，有效促進重點區域環（huán）境空氣質量持續改善。再比如，新汙染物（wù）治理，一直以來都麵臨著法律法規缺位、製度不全、底數不清、工作基（jī）礎薄弱等問題，久久久99精品免费观看遵循全生命周期環（huán）境風險管理理念，製定了《新汙染物治（zhì）理行動方案》，打（dǎ）牢基（jī）礎、健（jiàn）全體係，係統推動新汙染物標本兼治。久久久99精品免费观看說汙染防治攻堅戰要（yào）延伸深（shēn）度、拓展廣度（dù），這就（jiù）是具體體現。此（cǐ）外（wài），全國碳排放權交易市（shì）場啟動上線交易，這是利（lì）用市場（chǎng）機製控製和（hé）減少溫室氣體（tǐ）排放、推動綠色低碳發展的重大製度創新，已成為（wéi）推進實現減汙降碳協同增效的重要手段。
  五是必須守牢底線不動（dòng）搖，依法依規推進各項工作。這個底線就是法（fǎ）律的底線、製度的紅線，不（bú）能碰、不可越，必須（xū）堅持依法治理環（huán）境汙染和保護（hù）生態（tài）環境（jìng）不動搖，對突出環境違法行為嚴懲（chéng）不貸。2021年，久久久99精品免费观看聯（lián）合最高人民檢察院（yuàn）、公安部，深入開展打擊危險廢物和重點（diǎn）排汙單位自動監測數據造（zào）假環境違法行為專項行動，查（chá）處案件7020起，罰款9億元。依法嚴肅處理了一大批旁路偷排、超標排放、未安裝或不正常運行治汙設施（shī）、自動監測（cè）設施不（bú）正常運行（háng）或弄虛作（zuò）假（jiǎ），特別是多個城市部（bù）分企業自動監測數據造假等問題。通過（guò）嚴格執法，夯實了“綠水（shuǐ）青山（shān）”的法治基礎。
  二、關於2022年（nián）生態環境保護工作總體考慮 
  2022年將（jiāng）召開黨的二十大，這是黨和國家政治（zhì）生活中的一件大事，需要保持平（píng）穩健康的經濟環境（jìng）、國泰民安的（de）社會環（huán）境、風清氣正的政治環境。中央經濟（jì）工作會議對（duì）做好今年經（jīng）濟社會發展各項工作作出重大決策部署，久久久99精品免费观看要認真抓好落實。
  從生態環（huán）境領域看。主要麵臨四個方麵壓力（lì）。
  一是經濟形勢複雜嚴峻（jun4）帶來的壓力。去年下半年以來，在經濟（jì）發展困難增多、下行壓力增（zēng）大的形勢下，部分地區對生態環保的重視程度有所減弱、保護意願（yuàn）有所下降、行動要求有所放鬆、投入力度有所減小，鋼鐵、水泥等初級產品需求上（shàng）升導致部分地區承接“兩高”項目的衝動（dòng）抬頭，企業環保設備不正常運轉、違法超標排汙等現象也在（zài）增多。
  二是深入打好汙染防治攻堅戰、推動高質量發展更高要求帶來的壓力。從“堅（jiān）決打好”到“深入打好”，意味著（zhe）汙染（rǎn）防治觸及的矛盾問題層次更深、領域（yù）更（gèng）廣，要求也更高，減（jiǎn）汙與降碳、城（chéng）市與農村、PM2.5和臭氧（yǎng）、水環（huán）境治理與水生態保（bǎo）護、新汙染物治理與傳統汙染（rǎn）物防治等工作交織，問題更加複雜，難度和挑戰前所未有。現階（jiē）段生態（tài）環境的改善總體上還是中（zhōng）低水平的提升（shēng），生態（tài）環（huán）境質量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同建設美麗中（zhōng）國的目標相比，同構建新發展格局、推動高質量發展、全麵建設社會主義現代化國家的要求相比還有較大差距。
  三是治理能力（lì）不足帶來的壓力。精準治汙、科學（xué）治汙、依法治汙落實還不到位，部分生（shēng）態環境問題的成因和機理研究（jiū）不夠、認識不透，環境汙染的演變規律、傳輸路徑和控（kòng）製途徑等研究有待加強。基（jī）層執法監管能力仍有待提升。一些地方政策製定（dìng）不適宜、不科學、不（bú）合理，執行時又急、偏、亂，造成（chéng）嚴重（chóng）不良社會影響。前不久（jiǔ），媒體陸（lù）續曝光一些地方在推進清潔取暖改造時，沒有（yǒu）落實“先（xiān）立後破、不立不破（pò）”要求，也沒有考慮群眾實（shí）際情況，“一（yī）刀切”“禁柴（chái）封灶”導致群眾挨凍，影（yǐng）響惡劣。
  四是疫情、災情以及突發環境事件帶來的壓力。去年以來，新冠肺炎疫情仍多點（diǎn）散發，一些需要現場推進的工作如督察執法等不同程度受到影響。夏秋季（jì）多地發生嚴重洪澇災害，一（yī）些地方利用（yòng）內河、坑（kēng）塘旱季積水、雨季排汙，涵（hán）閘平時（shí）蓄汙、雨天排放，汙染物（wù）“零存整（zhěng）取”，導致水體汙染突（tū）發加劇；還有的地（dì）方，異常（cháng）偏多的降雨導致廢棄（qì）礦坑、堆渣滲濾（lǜ）作用（yòng）加強，引發（fā）突發水汙染環境事件。此外（wài），受2021年冬季的低（dī）溫雨雪天氣和今年（nián）春季降水偏少等氣候（hòu）因素影響，危化品等交通運輸事故次生環境汙（wū）染事件（jiàn）可能進一步增加，必須未雨綢繆，做好防範。
  從國際（jì）上看，當前國際形勢複雜多變，全球政治、經濟問題與生態環境問題關聯密切、深度交織，單邊主義、保（bǎo）護主義趨勢不斷加（jiā）深（shēn），錯綜複雜的（de）外部環境給我國（guó）生態環保工作帶來不少挑戰。
  麵對（duì）國（guó）內外複雜形（xíng）勢，久久久99精品免费观看（men）要切實把思想和行動統一到以習近平同誌為核心的黨中央對形勢的分析（xī）判斷和決策部署上來（lái），以積極的姿（zī）態、科學的謀劃、務實的舉措，確保（bǎo）各項工作落實落細落到位。
  在工作思路上。要堅持（chí）以習近平新時代中國（guó）特（tè）色社會主義思想為指（zhǐ）導，全麵貫徹黨的十九大和（hé）十（shí）九屆曆次全會精神以及中央經濟工作會議精神（shén），深入（rù）貫徹習近平生態（tài）文明思想，弘揚偉大建黨精（jīng）神，堅持（chí）穩（wěn）中求進（jìn）工作總基調，完整、準確、全麵貫（guàn）徹新發展理念，服務和融入新發展格局，在（zài）堅持方向不變、力度不減的（de）同時，更好（hǎo）統籌疫情防控、經濟社會發展、民生保障和生態環境保護，更加突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，以實現減汙降（jiàng）碳（tàn）協同增效為總抓手，統籌汙染治理、生態保護、應對氣候變化，深入（rù）打好汙染（rǎn）防治（zhì）攻堅戰，促進經濟社會發展全麵綠色（sè）轉型，持續推進生態環境治理體係和治理能力現代化，積極服務“六穩”“六保”工作，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，助力（lì）保（bǎo）持經濟運行在合理區間、保（bǎo）持社會大局穩定，以優異成績（jì）迎（yíng）接黨的二十大勝利召開。
  在工（gōng）作部署上。隨著深入打好汙（wū）染防治攻堅戰（zhàn）的意見、“十（shí）四五”各項規劃的陸續（xù）出（chū）台，各地在製定相關（guān）政策、安排分解任務目標時，戰略上必須堅持（chí）穩字當頭、穩中求進。
  要統（tǒng）籌發展與保（bǎo）護。堅持（chí）係統觀（guān）念，在經濟社會發（fā）展大局中考慮生態環保工作，找好（hǎo）結合點、著力點和突破口，做（zuò）到有利於改（gǎi）善生態環境（jìng）質量，有利於促進經濟高質量發展，有利於促進社會和諧穩（wěn）定（dìng）。
  要把握好工作節奏。既要有打攻堅戰的（de）決心，集中攻克老百姓身邊（biān）的突出生（shēng）態環境問題，讓（ràng）老百姓實實（shí）在在感受到生態環境質量改善；又要有打持久戰的準備，保持戰（zhàn）略定力和耐（nài）性。合理設置階段性任務目標，科學把握時序、節奏和步驟，紮實推進汙染防（fáng）治攻堅戰（zhàn）各項任務。切忌簡單（dān）浮（fú）躁、貪功冒（mào）進，“層層加碼、級級提（tí）速”。
  要突出工（gōng）作重點。結合各地實際，聚焦黨中央、國務院重大決策部署、聚焦國家重大戰略（luè）實施中的生態環保要求、聚焦深入打好汙染防治攻堅戰標誌性戰役、聚焦解決好與人民群眾生產生（shēng）活息息相關的生態環境問題（tí），在重點區域、重點領域、關鍵指標上實現新突破。
  在工作推進上。要把握好策略和方（fāng）法，突出精準、科學（xué）、依法，做（zuò）到四個“更（gèng）加堅持”。
  一是更加堅持問題導向。通過發現問題、推動問題解決來推進工作，這是久久久99精品免费观看的基（jī）本工作方法（fǎ）。要通過深入剖析問題產生的（de）深層次原因，對問題精準定位、科（kē）學施策，從體製機製、政策措施、責任（rèn）落實上發力，把解決（jué）“點”上的問題上升為完善“麵（miàn）”上的製度，從而推動治理能（néng）力和治理水平整（zhěng）體提升。必須堅（jiān）持實事（shì）求（qiú）是，把問題搞準（zhǔn）搞實，隻有準（zhǔn）確識別問題，才能科學施策（cè）解決問（wèn）題。久久久99精品免费观看鼓勵大興調查研究（jiū）之風，到基層去、到企業（yè）去、到一線去，掌握第一手材料（liào），摸清實際情況，真正了解問題在哪裏、困難有哪些、該（gāi）如何解決，做到問題、時間、區域、對象（xiàng）、措施“五個精準（zhǔn）”。
  二是（shì）更加堅持依法監管。“堅持用最嚴格製度最嚴密法治保護（hù）生態環境（jìng）”是（shì）習近平生態文明思想的核心要義之一。越是形（xíng）勢複雜，越要堅持依（yī）法依規。要切實做（zuò）到依法行政、依法治理、依法保護，堅決守住生態環境保護的底（dǐ）線。對嚴重破壞生態環境、損害群眾切身利益的突（tū）出問題該（gāi）嚴的要嚴，用重典、出重拳（quán），真管真嚴、敢管敢（gǎn）嚴（yán）、長管長（zhǎng）嚴。目（mù）前，久久久99精品免费观看在加快構建（jiàn）以排汙許可製為核心（xīn）的固定汙（wū）染（rǎn）源監管製度，將排汙許可作（zuò）為企業合法（fǎ）生產的“身份證”，有效銜接排汙許可（kě）製度和環評製度，推動實現從汙染預防到汙染治理和（hé）排放控製（zhì）的全過程監（jiān）管。要以此為（wéi）抓手，推動企業守法成為常態。要（yào）加強基（jī）層生態環境（jìng）執法，抓（zhuā）好綜合執法（fǎ）改革與環保垂改“後半篇文章”，確保運行機製、能力建設（shè）、法治保障全（quán）麵到位，實現“真垂管”“真綜合”。
  三是更加堅持指導幫扶。在重（chóng）點任務推進中，對地方既要有督促和指導，又要（yào）有支持和幫（bāng）扶，幫助發現問（wèn）題並共同推動解決。對企業等市場主體既要做到嚴格監管，又要做到熱（rè）情服務。要重視企業對環境監管的合（hé）理訴求，加強對企業治汙的指導幫助，提供必要的政策解讀和技術（shù）支持，幫助企業製定環境治理解決（jué）方案。要大力推動建立涉案企業合規第三方監督評估機製，對輕微違法企業，重點督促其作出合法合規承諾並積極整改；對存（cún）在問題的地方和企業，尤其是對涉及關係（xì）國計民生的重要行業，推進整改要全麵客觀掌握（wò）情況，不能簡單粗暴，脫（tuō）離實際。要留出足夠的整改時間和空間，一步一（yī）個腳印，紮紮實（shí）實（shí）圍繞目標解決問題。
  四是更加（jiā）堅持改革創新。麵臨新形勢、新困難、新挑戰，要有新視野、新思路、新辦法。要通過深化改（gǎi）革創新優化工作（zuò）方式方法，加快形成與治理任（rèn）務、治理需求相適應的治理能力和治理水平。要大力推進大數據等數字技術與生態環保（bǎo）工作深度融合。加大現代化信息技術在生態環境監測領域的作用，建立健全基於現代感知技術（shù）和大數（shù）據技（jì）術（shù）的生態環境監測網絡，確保數據“真、準、全、快（kuài）、新”。要廣（guǎng）泛應用衛星遙感、熱點網格、走航監測等“空天地”一體化新技術新裝備（bèi），推廣信息化、高效化的監（jiān）管執（zhí）法工具，將非現場監管作（zuò）為日常執法檢（jiǎn）查的（de）重要（yào）方（fāng）式，用（yòng）科（kē）技的（de）手段化解基層治理人力、物力不足等難題。
  三、關於2022年重點工作任務 
  按照總（zǒng）體工作（zuò）考慮，2022年要突出重點、把（bǎ）握關鍵，紮實做好各項工作。
  （一）有序推動綠色低碳發（fā）展（zhǎn）。充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用，促進（jìn）經濟社會發展全麵綠色（sè）轉型。
  多（duō）措並舉（jǔ）助力經濟平穩運行。深入（rù）做好環境經濟形勢分析。積極主動服務“六穩”“六保”，出台環保舉措要統籌考慮經濟平穩運行與民生保障（zhàng），多研究有利於穩經濟（jì）、保民生、促增長的環境（jìng）政策。動態更新“三本台賬”，主動對接、提前介入，在嚴守生態環境（jìng）保護底線的基礎上，做好重大項目環評審（shěn）批（pī）服務，加快推進（jìn）能源保供（gòng）項目依法完善環評手續。深化“三（sān）線一單”生態環境分區管控，開展實施（shī）成效評估，助推（tuī）高質量發展。研究製定“兩高”行業環評管理規（guī）範性文件（jiàn），嚴把“兩高”項目準入關口，將嚴格控製“兩高”項目盲目上馬作為生態環境保護督察重（chóng）點（diǎn），重點盯住審批把關不（bú）嚴、監管不力、執法寬鬆軟等突出問題。發揮（huī）環保投資（zī）對經濟的拉動作用，全麵推進清潔生產，積極培育和發展環保產業。
  聚焦國家重大（dà）戰略打造綠（lǜ）色發展高地。強化京津（jīn）冀生態環境聯建聯防聯（lián）治，持續推進雄（xióng）安新（xīn）區生態環境保護和白洋澱全流（liú）域治理。健全長（zhǎng）三角區域生態環境保護協（xié）作機製，建設長三角（jiǎo）生態綠（lǜ）色一體化發展示範區。組織實施黃河（hé）流域生態環（huán）境保護專項規劃。推動出台粵港澳大灣區生態環境保護規劃、成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃。加強海南自由貿易港生態環境保護和建設。製定美麗中國建設（shè）生態環境保護指導（dǎo）意見，深（shēn）入推動美麗中國地方實踐。深（shēn）化生態環境領域部省戰略合作。
  推動減汙降碳協同治理。出台《減汙降碳協同增效實施（shī）方案》，配合落實好碳達峰、碳（tàn）中和“1+N”政策體係，推動產業結構（gòu）、能源結構、交通運輸結構、農業結構加快調（diào）整，在降低二氧（yǎng）化碳排放（fàng）的同時，減少常規（guī）汙染（rǎn）物排放。做好全國（guó）碳排放權交易市場第二個履約周期管理，研究擴（kuò）大行業覆蓋範圍和交易主體範圍。健全碳排放數據（jù）質量管理長效機製，繼續組織開（kāi）展碳排放報告質量監（jiān）督幫扶，嚴厲打擊數據弄虛（xū）作假違法行為。深化低碳城市、適應氣候變化城市試點工作。加快（kuài）推進2015年以來國（guó）家溫室氣（qì）體（tǐ）清單編製。製修訂相關行（háng）業企業碳排放核算方（fāng）法與標準（zhǔn）。繼續推動溫室氣體管控納入環境影響評價試點（diǎn）工作。建設性參與氣候變化主（zhǔ）渠道（dào）多邊進程，將《巴黎協定》機製安排落到實處。繼續實施“一帶一路（lù）”應（yīng）對氣候變化南南合作（zuò）計劃。
  （二）深入打好汙（wū）染防治攻堅戰。認真貫徹落實關於深入打好汙染防治（zhì）攻堅戰的意見，持續（xù）推（tuī）進大氣（qì）、水、土壤汙染防治，推動實施重點（diǎn）減排工程，著力解決突出生態環境問題。
  深入打（dǎ）好藍（lán）天保衛戰。深入推進重汙染天氣消除、臭氧汙染防治、柴油貨車汙染治理等標誌（zhì）性戰役，協同控製PM2.5和臭氧（yǎng）汙染，持續改（gǎi）善空氣質量。推動重點行業（yè）落後產能加快淘（táo）汰、推進傳統產業集群綠色低碳化改造，穩妥有序（xù）推進散煤治（zhì）理，基本完成重點區域鋼鐵超低（dī）排放改造，推進（jìn）燃煤鍋爐關停整合（hé）和工（gōng）業爐（lú）窯綜合治理。繼續（xù）加強VOCs綜合治理。以柴油貨車和非道路（lù）移動機械為監管重（chóng）點，持續深入加（jiā）強移動源汙染（rǎn）防治。聚焦（jiāo）煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道，積（jī）極推進貨物運輸（shū）“公轉鐵”“公轉水”。加強區域聯防聯控和重汙染天氣應（yīng）急應對。全（quán）力支持保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會空氣質量。持續加強消（xiāo）耗（hào）臭氧層物質和氫氟碳（tàn）化物環境管理。製定實施（shī）《噪聲汙染防治行動計劃》。
  深（shēn）入打（dǎ）好碧水（shuǐ）保衛戰。紮實推進城市黑臭水體治（zhì）理、長江保護修複、黃河生態保護治理、重點海域綜合治理等標誌性戰役，推進（jìn）美（měi）麗河湖、美麗海灣保護與（yǔ）建（jiàn）設。組（zǔ）織實施2022年城市黑臭水體（tǐ）整治（zhì）環境保護專項（xiàng）行動。推動出台長江流域水生態考核辦法及其實施細則（zé），並開展考核試點。推進長江入河排汙口溯源、整治，完成“三磷”專項整治遺留（liú）問題整改。加（jiā）強黃河流域工業園（yuán）區水汙染治理，持續推進黃河（hé）流域（yù）“清廢（fèi）行動”以及黃河幹流（liú）及重要支流入河排汙（wū）口排查整治。繼續推進鄉鎮級集中式飲用水（shuǐ）水源保護區（qū）劃定工作。開展渤海（hǎi）入海排汙口溯源（yuán）、整（zhěng）治，長江口—杭州灣（wān）、珠江口鄰近海域入海排汙口排（pái）查。加強（qiáng）海水（shuǐ）養殖汙染防治、海洋垃圾防治（zhì）、海洋工程和傾廢監管。聯合開展“碧（bì）海2022”海洋生（shēng）態環境保護專項執法行動。
  深入打好淨土保衛戰。推進農用地土壤汙染防治和安全利用，實施農用地土壤鎘等重金屬汙染源頭防治（zhì）行動。嚴格建（jiàn）設用地土壤汙染（rǎn）風險（xiǎn）管控和修複（fù）名錄內地塊的準入管理。以化工、有色（sè）金（jīn）屬行業為重點，組織實（shí）施土壤汙染源頭管控項目。持續打（dǎ）好農業農村汙染（rǎn）治理攻堅戰，深入開展農業麵源汙染治理與監督指導試（shì）點。開展農（nóng）村環境整治重點區建設（shè），深入推進農村生活汙水處理與資源化（huà）利用，指導各地篩選適合（hé）當地的汙水治理技術模式（shì），推動麵積較大、群眾反映強烈的農村黑臭水體整治。推進21個地下水汙染防治（zhì）試驗區（qū）建設。繼續開展（zhǎn）地下水汙染狀況調查評估。
  強化固體廢（fèi）物和新汙染物治理。紮實推（tuī）進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，依法有（yǒu）序將工業固廢（fèi）納入（rù）排汙許可（kě）。研究（jiū）製定深（shēn）化鞏固禁止洋垃圾入境工作方案（àn）。實施新汙染物治理行動方（fāng）案，全麵落實新化（huà）學物質（zhì）環境管理登記製度。持續推動強化危險廢物監管和利用（yòng）處置能力改革。著力提（tí）升危險廢物環境管（guǎn）理信息化水平（píng）。開展（zhǎn）危險（xiǎn）廢物（wù）專項整治“回頭看（kàn）”巡查。有序推進尾礦（kuàng）庫汙染治（zhì）理與隱（yǐn）患排查。加強重點行業重點區域重金（jīn）屬（shǔ）汙染防控。
  （三）加強（qiáng）生態保護監管。建（jiàn）立完善生（shēng）態保（bǎo）護紅線生態破壞問題（tí）監（jiān）督機製，加強生態（tài）保護紅線、縣域重點生態功能區生態狀況（kuàng）監測評（píng）估。組織開展國家級自然保護區保（bǎo）護成（chéng）效評估，持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。編製實施《生物多樣性保護重大工程（chéng）十年規劃（2021—2030年）》，更新《中（zhōng）國生物多樣性保護戰略行動計（jì）劃（2011—2030年）》。開展第六批國家生態文（wén）明建設示範（fàn）區、“綠水青山就是（shì）金山（shān）銀山”實（shí）踐創（chuàng）新基地和新一批國（guó）家環境保護模（mó）範城市遴選工作。穩步推進COP15第二（èr）階（jiē）段（duàn）會議籌備工作，推動達成（chéng）“2020年後全球生物多樣性（xìng）框架”。
  （四）推進生態環（huán）境督察執法和風險防範。完成第二輪例行（háng）督察任務，實現31個省（區、市）和新疆生產建設兵團督察全覆蓋。開展2022年度長江經濟帶、黃河流域生態環境警示片拍攝製作工作。持續推動督察發現問題和警示片披露問題整改。
  持續提高執（zhí）法效能。深化生態環境保護綜合行政（zhèng）執法改革，加強執法（fǎ）隊伍建設。進（jìn）一步完善“兩支隊伍”建設，強化“協同作戰（zhàn）”模式（shì），聚焦（jiāo）重點區域、行業、領域開展空氣質量改善監督幫扶。持續實施環評與排汙許可監管行動計（jì）劃，強化排汙（wū）許可證質量核查，落實“雙百（bǎi）”工作方案（àn），嚴格審核已核發排汙許可證質量。繼續開展打擊危險廢物和重點（diǎn）排汙單位自動監測數據弄虛作假環境違（wéi）法犯罪專項行動。開展2022年全國生態環境保護執法大練兵活動。加強生（shēng）態環境領域行政執法（fǎ）與刑事司法銜接（jiē）。
  嚴防生態環境風險。精準有效（xiào）做好（hǎo）常態化疫情防（fáng）控相關環保工作，嚴格落實“兩個100%”要求，及時有效收集和處理處置醫療廢物、醫（yī）療汙（wū）水。緊盯“一廢（fèi）一庫一品”等高風險領域，加大隱患排查（chá），將隱患消除在萌芽狀態。強化環境應急值守，完善應急組織（zhī）指（zhǐ）揮體係，提升（shēng）應急保障能力。持續推動環境信訪體製機製（zhì）改革，穩步（bù）推進重複信訪治理和信訪積案（àn）化（huà）解。
  （五）確（què）保核與輻射安全（quán）。有效運（yùn）轉國家核安全工作協調機製，完善核（hé）與（yǔ）輻射安（ān）全監管體製機製和（hé）法（fǎ）規標（biāo）準（zhǔn）體係。尤其是強化對新技術、首台套的監管，完善製（zhì）度體係，加強隊伍能力（lì）建設，推動補齊監管力量（liàng）短板（bǎn）。推進核與輻射安全隱患排查。持續（xù）深化（huà）核電廠、研究堆（duī）與核燃（rán）料循環設施安全監管。加強放（fàng）射性物品運輸安全監管，推進核電放射性廢物（wù）處置。強化（huà）鈾（yóu）礦和伴生放（fàng）射性礦（kuàng）輻射環境監測工作督查，推動伴生放射性礦開發後曆史遺留物的妥善（shàn）處置。加強電磁輻射建設項目事中事後監管。強化（huà）核（hé）與輻射監測和應急（jí）準備，提升應急響應能力。
  （六）加快構建現代環境治理體係。持續（xù）深化省以下（xià）生態環境機構（gòu）監測（cè）監察執法垂（chuí）直（zhí）管理製度改革。實施行政許可事項清單化（huà）管理。持續深化生態環境損害賠償製度改革，完善技術（shù）方（fāng）法體（tǐ）係（xì）。深化環境信息依法披露製度改革，推進企業環境信息依法披露係統建設。持續（xù）推動重要生態功（gōng）能區、長（zhǎng）江黃河等（děng）大江大河生態保（bǎo）護補（bǔ）償，配合建立健全生態產品價值實現機製。抓好（hǎo）重點區（qū）域、重點行業（yè）規劃環評審（shěn）查，強（qiáng）化規劃環評質量和效力跟蹤（zōng）監管（guǎn）。深入實施（shī）排放源統（tǒng）計調查等生態環境統計製度。
  完善（shàn）法律法規標準體係（xì）。配合做好黃河保（bǎo）護法（fǎ）、海洋環境保護（hù）法、環境影響評（píng）價法、生（shēng）態環境監（jiān）測條例、危險廢物經（jīng）營許可證管理（lǐ）辦法（fǎ）、消耗臭氧層物質管（guǎn）理條例（lì）等生態環境法律法規製修訂工作。完善生態環境標準（zhǔn）和基準體係，開展重點行業排放標（biāo）準實施評估，做好地方生（shēng）態環境標準備（bèi）案管理。
  加（jiā）強生態環境監（jiān）測與評價。加強PM2.5和臭氧協（xié）同監測，開展長江（jiāng）等重點流域水（shuǐ）生態調查監測，推進黃河流域生態環境監測網絡建設。開展全國生態質量監測與評價。積極開（kāi）展碳監測和新汙染物調查（chá）監測試點，加（jiā）強噪（zào）聲監測（cè）。深化地級及以上城市空氣（qì）質量（liàng）、水環境質量評價排（pái）名，提升空氣（qì）質量（liàng）監測預報（bào）能力。組織開展國控站（zhàn）點監督檢查。加強基層（céng）監測能力建設。
  強化生態環境治理科技支撐。完成水專（zhuān）項驗收總結（jié）工作（zuò）。推動（dòng）與相關部門聯合開展生態環境領域重大科技項目立項和攻關研究。加強生態（tài）環（huán）境科技創新（xīn）平（píng）台建設，大力（lì）推進生態環境科學普及工作。積極推進定點幫扶和對口支援工（gōng）作，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉村生（shēng）態振（zhèn）興。深入推進國家生態工業示（shì）範園區建設，開展第二（èr）批EOD模式創新試點。深入推進生態環境綜合管理信息化平台建設。建設金融支持生態環保項目儲備庫。
  推進生態環（huán）保全民行動。持（chí）續（xù）做好新（xīn）聞發布工作。辦好2022年六五環境日國家主場活動和全國低碳日、國際生物多樣性日、國（guó）際保護臭（chòu）氧層（céng）日（rì）相關活動。繼續推動環保設施向公眾開放。推進生態（tài）環（huán）境誌願服務工作。加大生態環境信（xìn）息公開力度，加快推進信息互聯互通和數據共享。
  深化生態（tài）環境領域國際合作。發揮“一帶一路”綠色發展國（guó）際聯盟積極作用（yòng），繼續建設好“一帶一（yī）路”生態環（huán）保大數據服務平台。穩步開（kāi）展與重點國家（jiā）、國際組織環境合（hé）作，建設性參與重要國際環境進程和公（gōng）約談判，穩步推進核（hé）安全國際合作。紮實做好第（dì）七屆（jiè）國合會（huì）籌備工作（zuò），舉辦國合會30周年紀念活動。
  抓好幹部（bù）隊伍建設（shè）。推動全（quán）麵從嚴治黨向縱深發展，促進黨建和業務（wù）深度融合。堅持把政治過硬擺在首位，樹立正確選人用人導向，在實踐鍛（duàn）煉中磨練意誌、改進作風、提升能力，持續打造生態環保鐵軍。
  同誌們，關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮（fèn）蹄。讓久久久99精品免费观看更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，深（shēn）入貫徹習近平（píng）生態文明思想，全麵落實黨中央、國務院決策部署，穩（wěn）中求進、砥礪前（qián）行，全力完成（chéng）好年度目標任務，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！